打造“一个龙头”壮大“四大支柱”突破发展文旅康养首位产业 -凯发登录

打造“一个龙头”壮大“四大支柱”突破发展文旅康养首位产业
【 发布时间:2021-08-26 】 【 来源:巴中日报 】
  市委四届十二次全会通过了《中共巴中市委关于奋力后发赶超振兴发展加快建设“三市两地一枢纽”的决定》,提出建设国家全域旅游示范市、全国爱国主义教育和红色文化传承基地,两个定位都和文旅康养产业密切相关。我市将如何发挥优势?着力点在哪?本报记者专访了市文化广播电视和旅游局党组书记、局长黄鸣。

  记者:市委市政府确立的建设国家全域旅游示范市、全国爱国主义教育和红色文化传承基地“两个定位”,传递出了怎样的信号?明确了怎样的发展目标?

  黄鸣:市委市政府基于国、省政策支持和巴中资源禀赋确立“两个定位”,就是要坚定“突破发展文旅康养首位产业”的决心和信心,确保一张蓝图绘到底。要实现“两个定位”,需要一系列细化目标来支撑。

  就建设国家全域旅游示范市,可以概括为“2 3”目标任务。首先是2个阶段性目标:第一个阶段,也就是今年起到2025年,要进一步完善山水巴中、洞天巴中、红色巴中、人文巴中、康养巴中“五大产品体系”,推动全市文旅康养产业从“门票经济”向“产业经济”转变,从单一景点景区建设向综合目的地服务转变,从区域旅游目的地向全国旅游目的地转变,力争实现接待游客人数超8000万人次、旅游综合收入突破700亿元,全市文旅产业发展对gdp的贡献率达到25%。第二个阶段,也就是到2035年,努力将巴中建成全国知名旅游目的地和森林康养目的地,建成文化强市、旅游强市。然后是3个节点任务:也就是“258”计划。其中,“2”就是争取2年内成功创建川陕苏区王坪国家5a级旅游景区,“5”就是争取5年内新增3个天府旅游名县,“8”就是争取8年内巴中建成世界级休闲度假旅游目的地。

  就建设全国爱国主义教育和红色文化传承基地,文旅部门的重点目标任务有三个方面,一是大力发展红色旅游,推动共建覆盖西部、纵贯南北、连接中东部的革命老区红色文旅走廊,将巴中建设成为红色旅游目的地;二是建设川陕苏区将帅碑林综合配套工程;三是系统编制川陕片区革命文物管理保护利用总体规划,提升革命文物公共服务水平和社会教育效果,建成川陕苏区红军文化公园。

  记者:今后五年推动文旅融合发展,我们将重点从哪些方面发力?

  黄鸣:根据全会精神,今后五年,全市将重点打造“一个龙头”,壮大“四大支柱”。

  打造“一个龙头”。组建文旅新区“龙头”,整合南江县光雾山镇、通江县诺水河镇等7个乡镇优质文旅资源,组建巴中市光雾山诺水河文旅融合发展示范区,对区域内文旅资源进行统一规划、开发建设、运营管理,高质量发展文旅经济,打造全市绿色经济核心增长极。

  壮大“四大支柱”。一是做强景区旅游;二是做优城市旅游,重点打造市中心城区和3个城市副中心,完善城市旅游功能,规划城区旅行线路,积极发展夜经济,推动城市消费升级;三是做大乡村旅游,以巴山田园综合体为依托,大力发展“巴山民宿”,推进产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”,突出省级特色文旅小镇、国家历史文化名镇、中国传统村落等重点,大力发展乡村文旅康养产业;四是做亮红色旅游,重点发展红色文化研学旅行,以大巴山干部学院为依托,以川陕苏区王坪景区、南龛山景区为核心,串联全市重点红色景区景点,打造“红岩精神、伟人故里、川陕苏区”红色精品旅游线路。

  记者:推动文旅康养首位产业发展,将从哪些方面着力?

  黄鸣:根据市委市政府安排部署,重点在四个方面着力:一是高位推动。在组织领导上,市级层面已经成立了由市政府主要负责同志任组长的文化和旅游产业发展领导小组,统筹整合各地各部门资源力量,形成高位推动、加快发展的强大合力。二是机制创新。重点是借鉴国内知名景区的成熟做法,打破条块分割,下放管理权限,实行旅游资源所有权、管理权、经营权“三权分置”,建立权责分明、运转高效的大景区管理体制。对跨区域、跨部门管理的景区,因地制宜、一区一策,建立既能统一管理,又能兼顾各方利益的景区管理运营机制。三是项目支撑。截至目前,全市已包装文旅项目180个、总投资630亿元。下一步,我们将紧紧抓住国省“十四五”各专项规划编制机遇,聚焦国、省支持的重点领域和方向,集中力量抓对接争取,力争更多大项目、好项目进入国、省规划盘子,为未来全市文旅产业发展提供坚实支撑。四是悬奖攻坚。市委、市政府大力支持文旅产业发展,通过“悬奖攻坚”的方式,吸引、鼓励、支持社会各界踊跃投身全市文旅康养产业发展。目前已出台的《巴中市促进文化旅游产业发展扶持奖励措施》和即将出台的《巴中市促进文旅康养产业发展扶持措施》,提出了许多“真金白银”的硬措施。

  记者:如何高位推动乡村旅游、城市旅游与文旅产业融合发展?

  黄鸣:近年来,全市文旅产业发展成效显著,乡村旅游发展更是态势强劲,在脱贫攻坚进程中发挥出了巨大作用和显性效益。下一步,我们将依托大美山水、绿色生态和有机农业等资源优势,大力培育乡村旅游产业发展带,支持条件成熟的乡村旅游景点申报创建国家a级旅游景区。精品化推动“巴山民宿”集群式发展,努力打造全国闻名的区域公共品牌。对于城市旅游方面,我们将把巴中“一城三区”主城区按照国家5a级旅游景区标准进行一体化打造,建设有颜值、有品位、有温度、有活力的现代化新城。具体来讲,就是把城市交通干道、地标建筑等进行必要的文化包装,结合古老悠久的历史文化和特色鲜明的现代文化突出展示,在进出城高速公路收费站、城市大型广场、步行街区等植入地域特色文化ip。利用灯光工程演绎、展示城市人文精神、历史文脉,让巴城成为一座有灵魂、会呼吸的城市。有了这些载体,打造城市夜游也就水到渠成了,现代街区 文化地标 城市景区 精品线路,夜游将成为城市旅游主打产品。

  记者:如何规范文旅市场监管?

  黄鸣:作为旅游市场行业主管部门,我们始终把加强文旅市场监督管理置于重要位置。一是推行联动监管。强化与市场监管、交通、公安、应急管理、教体、生态环境等部门的沟通协作,对在线旅游、旅游餐饮、旅游购物等领域出现的投诉和群众举报,及时进行处置,对投诉率居高不下、造成严重社会不良影响、安全隐患突出等问题的经营单位进行公开督办,坚决杜绝重大负面舆情发生。二是加强市场巡查。整合执法力量,全面推行对文旅经营主体的“双随机”抽查,对文旅市场中存在的违法违规、安全隐患、管理秩序、服务质量等问题分类建立台账清单,强化跟踪检查,实施问题闭环管理。三是加强与发改、市场监管、公安等部门互通信息,对违法违规的文化旅游失信经营人员实施联合惩戒。2021年是“巴中市a级旅游景区品质提升年”,通过行业指导、明察暗访、问题景区通报等方面措施,促进全市a级旅游景区强化管理、提升服务水平,做优景区配套,做强产品体验,切实满足广大游客的多元需求,全面提升旅游服务质量。

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